Par Thiago Barral et Woochong Um
RIO DE JANEIRO/NEW YORK – La Conférence des Nations Unies sur le changement climatique (COP29) en novembre dernier à Bakou, surnommée la « COP des Finances », a laissé beaucoup de participants profondément déçus – et à juste titre. Bien que l’engagement de mobiliser 300 milliards de dollars de financements climatiques d’ici 2035 constitue un bon début, il est loin de suffire pour accélérer le développement de systèmes énergétiques à faibles émissions de carbone dans les pays à revenus faibles et intermédiaires.
Améliorer l’accès aux énergies renouvelables est particulièrement urgent en Amérique latine et dans les Caraïbes (ALC), où 60 millions de personnes vivent sans accès fiable à l’électricité et 16 millions n’ont même pas d’accès de base. Ce fossé énergétique souligne la nécessité de solutions durables et inclusives.
Accélérer la transition énergétique mondiale dépend du progrès économique et social. Une manière d’y parvenir est d’intégrer une énergie moderne et durable dans chaque industrie, communauté et foyer de la région, tout en s’assurant que les bénéfices du développement à long terme soient largement partagés.
Certes, les pays de l’ALC ont réalisé des progrès considérables vers l’accès universel à l’énergie, avec 60 % de leur électricité provenant des énergies renouvelables et plus de 98 % de la population connectée aux réseaux électriques. Cependant, les avancées ont ralenti. Depuis 2010, le taux d’électrification n’a augmenté que de trois points de pourcentage, signe clair que les approches conventionnelles ne suffisent pas pour combler les lacunes restantes.
Prenons l’exemple d’Haïti, où seulement 47 % de la population a accès à l’électricité, et où de nombreuses communautés isolées dépendent de générateurs à combustibles fossiles coûteux et polluants. De même, de vastes zones en Guatemala et en Bolivie manquent encore d’infrastructures électriques fiables. Cela a des conséquences profondes sur le développement économique, car l’électricité est nécessaire pour fournir de l’eau potable, améliorer les soins de santé et l’éducation, et permettre aux petites entreprises de prospérer.
Malgré les efforts des gouvernements et du secteur privé, atteindre un accès universel à l’énergie reste coûteux et techniquement complexe, particulièrement pour les pays les plus touchés par le changement climatique. Ces défis sont aggravés par des coûts de financement élevés, une instabilité politique et réglementaire, ainsi qu’une capacité de crédit domestique limitée, qui freinent les investissements énergétiques dans la région.
Pour relever ce défi colossal, les décideurs doivent adopter une nouvelle stratégie axée sur l’amélioration de la coordination des parties prenantes, l’augmentation de l’efficacité et l’autonomisation des pays et communautés à faibles revenus. Tester et généraliser de nouvelles technologies ainsi que mettre en œuvre des mécanismes financiers pour mobiliser davantage de ressources sont également essentiels pour des programmes gouvernementaux multisectoriels efficaces.
La Coalition pour l’accès universel (UAC), lancée lors de la conférence Énergies de l’Amazonie à Belém, au Brésil, après le sommet du G20 en novembre, est un exemple concret de cette approche. En réunissant gouvernements, entreprises privées, organisations multilatérales, institutions de financement du développement et groupes de la société civile, l’UAC vise à mobiliser des ressources, à stimuler l’innovation et à promouvoir l’accès universel à l’énergie.
En favorisant la coopération entre les parties prenantes, l’UAC encourage des solutions technologiques innovantes. Par exemple, les énergies renouvelables distribuées, comme les mini-réseaux et les systèmes solaires domestiques, offrent une alternative plus rapide et moins coûteuse à l’expansion traditionnelle des réseaux électriques dans les régions éloignées à faible densité de population. L’Alliance mondiale pour l’énergie pour les peuples et la planète, en partenariat avec la Banque mondiale et la Banque interaméricaine de développement, investit également dans des réseaux maillés – des systèmes décentralisés conçus pour fournir une électricité fiable aux zones mal desservies.
Les efforts des pays de l’ALC doivent s’inscrire dans l’objectif plus large de revitaliser les initiatives mondiales pour atteindre l’Objectif de développement durable (ODD) 7 des Nations Unies, qui appelle à un accès universel à une énergie propre et abordable d’ici 2030. Les programmes gouvernementaux ciblés au Brésil, tels que Énergies de l’Amazonie et Lumière pour Tous (Luz para Todos), montrent comment des approches multipartites peuvent faciliter des initiatives communautaires équitables.
Avant la COP30 qui se tiendra cette année à Belém, les décideurs doivent réévaluer l’efficacité de la réponse mondiale à la menace existentielle du changement climatique et s’engager à prendre des mesures audacieuses et décisives. En mobilisant les pouvoirs collectifs des gouvernements, de la société civile et du secteur privé, nous pouvons libérer l’immense potentiel des énergies renouvelables en ALC, transformant la région en un modèle de développement durable.
Mais le succès ne peut pas être mesuré uniquement en mégawatts. Les solutions énergétiques doivent impliquer activement les communautés locales et autochtones, en veillant à ce qu’elles jouent un rôle significatif dans la planification et la prise de décision. Une transition énergétique juste n’est pas seulement une obligation morale – c’est la seule voie pour atteindre les objectifs climatiques mondiaux, renforcer la résilience climatique et favoriser une croissance équitable.
Thiago Barral est secrétaire à la Transition énergétique et à la Planification au ministère des Mines et de l’Énergie du Brésil. Woochong Um est PDG de l’Alliance mondiale pour l’énergie pour les peuples et la planète.
